審議分析・會次 479D4D

議題|AI 生成 / 散佈兒少不宜內容

共識指向可調整、多管齊下的治理組合

在各題作答者中,最明確的方向是讓兒少正式參與、釐清具體傷害,並把安全措施與被害人協助納入同一套政策設計。多組看似拉扯的主張也同時獲得支持。

71 位參與者241,028 筆回應僅呈現彙整資料
最強共識91%

兒少正式參與政策制定・65 人作答

實證先行89%

支持釐清具體傷害・47 人作答

85%支持定期檢討・34 人作答(作答較少)
第 24 題需重問43% 選擇中立

第 24 題是問句,其餘回應不宜解讀為政策支持或反對・23 人作答(作答較少)

01・共同基礎

最清楚的共識,落在政策如何設計與調整

參與者最一致支持讓兒少正式參與,並先釐清具體傷害。這些結果為後續治理提供共同原則,尚未指定單一管制工具。

關鍵題目的五點量表分布 八題關鍵題目的非常同意、同意、中立、不同意與非常不同意百分比分布,並標示各題作答人數。 非常同意 同意 中立 不同意 非常不同意 兒少正式參與政策制定 35% 55% 8% n=65 儘速釐清 AI 對兒少的傷害樣態與可能性 40% 49% 9% n=47 年齡限制仍有助於建立使用界線 23% 62% 9% n=65 每年辦理親子 AI 安全教育 23% 54% 16% n=61 上線前完成兒少影響評估 25% 49% 16% 10% n=61 被害人協助與救濟優先於限制 AI 影像生成 16% 57% 12% 16% n=69 防止以兒少保護之名擴張監控 31% 35% 19% 15% n=54 法規能否跟上 AI 變化? 13% 26% 43% 17% n=23 本次沒有任何「非常不同意」票。第 24 題是問句,同意/不同意不能直接解讀為政策支持/反對。
兒少正式參與n=65
研究具體傷害n=47
年齡界線n=65
親子 AI 安全教育n=61
上線前影響評估n=61
被害人協助與救濟優先n=69
防止擴張監控n=54
法規能否跟上?n=23

依同意比例排序;同意包含非常同意與同意,各題作答人數不同。第 24 題是問句。

圖怎麼看:每列是一題;桌面版色帶顯示五點回應,手機版則合併高度與一般的同意/不同意。右側是作答人數,各列分母不同。這代表什麼:應把兒少參與與傷害實證視為政策設計的基本條件;第 24 題需改寫後重問,不能用現有回應推論對法規速度的立場。

02・從原則到行動

把三項共識原則,變成五個可執行的共同檢核

這套分析框架把三項原則連結到五個行動面向;各項比例來自不同題目,需逐項理解。

兒少 AI 安全治理的三項原則與五個行動面向 這是本報告依二十四題整理出的治理架構。上排是三項高支持原則,下排是五個行動面向;各百分比只對應卡片所列的示例題目。 三項高支持原則 讓兒少正式參與 91% 65 人作答 從政策設計到後續檢討都有正式參與管道 先釐清傷害樣態 89% 47 人作答 用具體證據決定介入方式與強度 定期檢討、持續調整 85% 34 人作答・作答較少 隨技術、情境與新證據修正制度 安全教育 77% 親子 AI 安全教育61 人作答 在家庭與學校培養AI 安全素養 分齡+情境 67% 兩項主張都支持36 人作答 年齡作為基本界線並納入情境判斷 影響評估 74% 產品上線前評估61 人作答 推出產品前先評估對兒少的影響 協助與救濟 72% 被害人協助與救濟優先69 人作答 建立被害人協助與救濟路徑 權利保障 67% 防止擴張監控54 人作答 防止擴張監控並保障個人隱私 各百分比只對應卡片所列的示例題目,分母不同;「分齡+情境」合併兩題計算。
三項高支持原則
讓兒少正式參與65 人作答91%

從政策設計到後續檢討,都有正式參與管道

先釐清傷害樣態47 人作答89%

用具體證據決定介入方式與強度

定期檢討、持續調整34 人作答・作答較少85%

隨技術、情境與新證據修正制度

  • 安全教育77%

    在家庭與學校培養 AI 安全素養 · 親子 AI 安全教育・61 人作答

  • 分齡+情境67%

    年齡作為基本界線,同時納入情境判斷 · 兩項主張都支持・36 人共同作答

  • 影響評估74%

    推出產品前先評估對兒少的影響 · 產品上線前評估・61 人作答

  • 協助與救濟72%

    建立被害人協助與救濟路徑 · 被害人協助與救濟優先・69 人作答

  • 權利保障67%

    防止擴張監控並保障個人隱私 · 防止擴張監控・54 人作答

圖怎麼看:上排是三項高支持原則,下排是五個行動面向。連線表示分析整理上的關係;每個百分比只對應卡片所列的示例題目,而且各項作答人數不同。這代表什麼:實務上可把這三項原則當作共同檢核,用來檢視教育、分齡、產品評估、救濟與權利保障。

03・兩者都要

許多人同時支持看似拉扯的兩種做法

重疊區呈現同一位參與者同時支持兩項政策措施的情況。

三組政策主張的支持重疊圖 三組依人數比例繪製的文氏圖,呈現共同作答者支持 A、支持 B、同時支持兩項,或兩項都未支持的人數。 事前預防+事後救濟 60 人共同回答兩題 A・影響評估 B・被害人協助 兩項都支持 45% 27 人 只支持 A 28.3% 只支持 B 26.7% 所有人至少支持一項 年齡界線+情境判斷 36 人共同回答兩題 A・年齡界線 B・情境判斷 兩項都支持 66.7% 24 人 只支持 A 25% 只支持 B 8.3% 所有人至少支持一項 權利保障+創作自由 26 人共同回答兩題 A・限制擴張監控 B・保障創作自由 兩項都支持 57.7% 15 人 只支持 A 7.7% 只支持 B 15.4% 兩項都未支持 19.2% · 5 人 每組內的圓面積與重疊面積依人數比例繪製;組與組的大小不可直接比較。支持包含同意與非常同意。
事前影響評估與事後救濟
A・影響評估B・被害人協助與救濟
兩項都支持45%
只支持 A 28.3%只支持 B 26.7%

所有人至少支持一項

兩題皆有作答:60 人
年齡界線與情境判斷
A・年齡界線B・情境判斷
兩項都支持66.7%
只支持 A 25%只支持 B 8.3%

所有人至少支持一項

兩題皆有作答:36 人
防止擴張監控與保障創作自由
A・限制監控B・創作自由
兩項都支持57.7%
只支持 A 7.7%只支持 B 15.4%

兩項都未支持:19.2% · 5 人

兩題皆有作答:26 人

每組內的圓面積依人數比例繪製;只計兩題皆有作答者。

圖怎麼看:每張文氏圖只納入兩題都有作答者。圓 A 代表支持第一項,圓 B 代表支持第二項,重疊區代表兩項都支持。這代表什麼:共同作答者中,67% 同時支持年齡界線與情境判斷;45% 同時支持事前預防與事後救濟。權利組合只有 26 人共同作答,先視為初步訊號。

04・證據較薄的地方

愈到後段,資料愈薄;第 24 題也需要重寫

作答人數從 69 人降至 23 人。在解讀後段主張前,應先處理作答完整度與第 24 題的題型問題。

敘述順序與作答人數變化 二十四項敘述的作答人數隨順序明顯下降,從第一題六十九人降到第二十四題二十三人。前、中、後八題平均作答人數分別為六十點五、三十八點八與二十九點三。 前 8 題 平均 60.5 人 中 8 題 平均 38.8 人 後 8 題 平均 29.3 人 20 30 40 50 60 70 1 4 8 12 16 20 24 題目順序 作答人數 第 1 題:69 人作答 第 2 題:65 人作答 第 3 題:65 人作答 第 4 題:61 人作答 第 5 題:61 人作答 第 6 題:62 人作答 第 7 題:54 人作答 第 8 題:47 人作答 第 9 題:44 人作答 第 10 題:42 人作答 第 11 題:42 人作答 第 12 題:39 人作答 第 13 題:37 人作答 第 14 題:37 人作答 第 15 題:34 人作答 第 16 題:35 人作答 第 17 題:33 人作答 第 18 題:35 人作答 第 19 題:32 人作答 第 20 題:30 人作答 第 21 題:29 人作答 第 22 題:26 人作答 第 23 題:26 人作答 第 24 題:23 人作答 69 人 23 人 後段題目應優先再次確認;作答較少表示證據較薄,無法判斷重視或支持程度。
平均作答人數
前 8 題60.5
中 8 題38.8
後 8 題29.3
圖怎麼看:橫軸是題目順序,縱軸是各題作答人數;底色分出前、中、後八題。這代表什麼:把後段主張列入下一輪補問清單,用更清楚的問法和更完整的參與再次確認,避免把較少回應誤讀為較弱支持。

下一輪可優先重新確認中立比例較高的題目

中立回應提醒我們重新檢查題意、選項或背景資訊;本次資料仍無法判斷選擇中立的原因。

中立比例最高的五題 圖中列出中立比例最高的五題;百分比以各題作答者為分母,作答者少於全部投票者一半者標示為作答較少。 中立比例(以該題作答者為分母) 0% 25% 50% #24 法規能否跟上 AI 變化?† 23 人作答 作答較少 43.5% #13 多數支持的主張彼此可能矛盾 37 人作答 29.7% #21 建立 AI 內容分級制度 29 人作答 作答較少 24.1% #16 重視家庭教育,不只依賴政府介入 35 人作答 作答較少 22.9% #19 邀請更多政府與企業代表參與討論 32 人作答 作答較少 21.9% 中立僅指作答者選擇「中立」選項;未作答另行計算。百分比以各題作答者為分母,少於 36 人作答標為「作答較少」。 † 第 24 題以問句呈現,無法把同意/不同意直接解讀為政策支持/反對。
#24 法規能否跟上 AI 變化?†43.5%
23 人作答作答較少
#13 多數支持的主張彼此可能矛盾29.7%
37 人作答
#21 建立 AI 內容分級制度24.1%
29 人作答作答較少
#16 重視家庭教育,不只依賴政府介入22.9%
35 人作答作答較少
#19 邀請更多政府與企業代表參與討論21.9%
32 人作答作答較少

本次資料無法判斷選擇中立的原因。† 第 24 題是問句,不能直接解讀為政策支持/反對。

圖怎麼看:線越長,表示該題作答者中選擇中立的比例越高;「作答較少」表示少於 36 人回答。這代表什麼:這張圖用來找出需要補強問法、選項或背景說明的題目。

05・意見分布

三種可重疊的傾向,呈現治理重點的差異

最明顯的差異,在於治理資源如何分配:傷害發生前與發生後各放多少,以及產品規範、教育、情境與自由如何取得平衡。同一位參與者可能同時接近多種傾向。

兩條意見差異與三種可重疊的傾向 探索性意見地圖以兩條作答差異軸呈現三種可重疊的柔性取向:救濟與參與、事前防護、彈性治理。圖中不替參與者指定固定陣營。 較重產品規範與檢核 較重教育、情境與自由 較重事後支持與救濟 較重事前預防 救濟與參與 被害人支持・兒少參與 事前防護 影響評估・技術標準 彈性治理 隱私與教育・依情境調整 三種傾向各自較重視什麼 救濟與參與 被害人協助與事後救濟 兒少參與及傷害研究 事前防護 上線前完成兒少影響評估 建立明確技術標準與分級 彈性治理 隱私、教育與社會對話 依情境調整並保留創作空間 三種傾向的共同核心 兒少正式參與,以及研究具體傷害
救濟與參與事前防護彈性治理規範與檢核教育、情境與自由事後支持事前預防
救濟與參與

較重視被害人協助、事後救濟與兒少正式參與。

事前防護

較重視影響評估、技術標準與內容分級。

彈性治理

較重視隱私、教育、社會對話與情境調整。

共同核心三種傾向都高度支持兒少正式參與,以及研究具體傷害。

圖怎麼看:兩條軸整理作答模式中的主要差異;半透明區域是可重疊的柔性取向,用來協助閱讀,不替任何人指定固定群組。這代表什麼:三種傾向都把兒少正式參與與具體傷害研究放在核心;不同之處主要是政策著力點,多項做法仍可同時採用。

06・接下來怎麼做

這份資料指出下一步應怎麼走

以下實務含意適用於本場資料;後續仍需透過更廣泛的參與確認。

  1. 01

    建立長期、制度化的兒少參與

    91% 同意・65 人作答

    讓兒少從政策設計、執行到後續檢討都有正式參與管道。

  2. 02

    讓實證與定期檢討進入政策循環

    89% 支持研究具體傷害;85% 支持定期檢討・分別有 47、34 人作答

    先界定要處理的傷害,再依證據決定介入強度,並隨技術與情境變化定期重估。

  3. 03

    用成套設計取代二選一

    67% 同時支持年齡界線與情境判斷;共同作答者中有 45% 同時支持事前預防與事後救濟

    把分齡與內容、情境、風險一起考量,也把上游防護與被害人協助、救濟路徑一起設計。

  4. 04

    先補強資料,再決定爭議邊界

    作答人數從 69 人降至 23 人;第 24 題有 43% 選擇中立

    改寫第 24 題、補問後段主張並擴大參與,再判斷這些結果是否足以支撐最終政策決定。

07・資料與方法

需要時,再看細節

下方以收合區塊整理七個分析步驟、24 題完整結果與圖表下載。

這份報告如何一步一步分析

想知道原始回應如何變成圖表與結論時,可依序查看以下七個步驟。

  1. 01

    整理並檢查資料

    先確認每位參與者對每一題最多只有一筆回應,所有回應也都使用有效選項。最後納入 71 位有投票紀錄者、24 題與 1,028 筆回應。報告不包含姓名或識別碼。

    如何解讀這一步界定分析範圍,也避免重複投票改變結果。

  2. 02

    計算每一題的結果

    「非常同意」與「同意」合併為同意,兩種不同意選項也合併計算。每題百分比只以該題實際作答者為分母。未作答維持缺值,不會被算成中立;覆蓋率則是作答人數除以全部 71 位有投票紀錄者。

    如何解讀每題分母可能不同;後段題目作答較少,能支持的判斷也較有限。

  3. 03

    整理主題、原則與行動面向

    分析會比較題目內容與作答分布,再把相關主張整理成原則與行動面向。這些名稱是分析者為協助閱讀所做的歸納,沒有新增一輪投票,也沒有使用自動主題模型。圖上的每個百分比仍對應原本題目。

    如何解讀主題整理用來連結分散的主張,不會另外創造新的分數。

  4. 04

    檢查兩項政策是否被同時支持

    每張文氏圖只納入兩題都有作答者;同一人對兩題都選擇同意,才會進入重疊區。中立與不同意在這項比較中都列為未支持。圓形面積依四種實際組合繪製:兩項都支持、只支持 A、只支持 B、兩項都未支持。

    如何解讀重疊區顯示同一批作答者如何組合兩項主張,無法推論因果或支持強度。

  5. 05

    找出意見的主要差異軸

    這一步把同意編為 +1、中立編為 0、不同意編為 −1,未作答仍另行處理。PCA 使用全部 71 位有投票紀錄者,找出兩條最主要的作答差異。估算差異軸時,缺值暫以該題已作答者的平均值補上;計算個人位置時只使用實際作答題目,並依作答題數校正。兩條軸合計解釋 28.1% 的資料差異。

    如何解讀差異軸的名稱,是依貢獻最大的題目所做的白話解讀;這張圖濃縮部分差異,沒有涵蓋所有意見。

  6. 06

    描述可重疊的意見傾向

    至少回答 7 題的 54 人進入三種取向的柔性 c-means 分析,另有 17 人未達門檻。每個人會同時取得三種取向的不同權重,不會被固定分到單一群組。圖中位置是加權中心,半透明區域呈現加權分布;為了方便閱讀,區域稍微放大,也不代表信賴區間。

    如何解讀三種取向是為了讓公開地圖保持清楚所做的分析選擇;名稱描述本場相對重視的方向,不代表固定身分。

  7. 07

    檢查不確定性並限制結論

    另以硬式 k-means 測試 2 至 5 個固定群組,再重新抽樣題目 100 次。分群重現度中位數為 0.22,其中 0 次達到本報告設定的 0.70 發布門檻。因此主報告呈現可重疊傾向,不公布參與者陣營。這是參考 Pol.is 的離線分析,並非 Pol.is 官方輸出。

    如何解讀報告不公布個人座標、取向權重或分群歸屬;結果只描述本場參與者,不能代表全體台灣民眾。各題作答人數從 69 人降至 23 人,沒有人選擇「非常不同意」,第 24 題的問句形式也不適合同意量表,因此需要格外審慎。

查看 24 題完整結果
題序短標籤作答人數覆蓋率同意中立不同意
1被害人協助與救濟優先於限制 AI 影像生成6997.2%50(72.5%)8(11.6%)11(15.9%)
2年齡限制仍有助於建立使用界線6591.5%55(84.6%)4(6.2%)6(9.2%)
3兒少正式參與政策制定6591.5%59(90.8%)5(7.7%)1(1.5%)
4每年辦理親子 AI 安全教育6185.9%47(77%)10(16.4%)4(6.6%)
5上線前完成兒少影響評估6185.9%45(73.8%)10(16.4%)6(9.8%)
6依是否有明確被害人區分情境6287.3%44(71%)12(19.4%)6(9.7%)
7防止以兒少保護之名擴張監控5476.1%36(66.7%)10(18.5%)8(14.8%)
8儘速釐清 AI 對兒少的傷害樣態與可能性4766.2%42(89.4%)4(8.5%)1(2.1%)
9先促進社會對話與理解,再推動立法4462%30(68.2%)9(20.5%)5(11.4%)
10成長背景不同,難有單一標準4259.2%31(73.8%)7(16.7%)4(9.5%)
11教育優先於限制4259.2%33(78.6%)5(11.9%)4(9.5%)
12救濟比防範與執法更重要3954.9%31(79.5%)6(15.4%)2(5.1%)
13多數支持的主張彼此可能矛盾3752.1%22(59.5%)11(29.7%)4(10.8%)
14年齡不應是唯一標準3752.1%28(75.7%)7(18.9%)2(5.4%)
15對 AI 的理解會持續改變,政策也應定期檢討3447.9%29(85.3%)4(11.8%)1(2.9%)
16重視家庭教育,不只依賴政府介入3549.3%26(74.3%)8(22.9%)1(2.9%)
17建立明確技術標準3346.5%26(78.8%)4(12.1%)3(9.1%)
18情感教育與人際協作同樣重要3549.3%33(94.3%)1(2.9%)1(2.9%)
19邀請更多政府與企業代表參與討論3245.1%25(78.1%)7(21.9%)0(0%)
20透過教育凝聚共識,優於強制規範3042.3%27(90%)1(3.3%)2(6.7%)
21建立 AI 內容分級制度2940.8%20(69%)7(24.1%)2(6.9%)
22避免過度強調政治正確而壓縮創作自由2636.6%19(73.1%)4(15.4%)3(11.5%)
23使用 AI 生成內容前應先查證,兒少尤其需要協助2636.6%18(69.2%)5(19.2%)3(11.5%)
24法規能否跟上 AI 變化?2332.4%9(39.1%)10(43.5%)4(17.4%)
下載圖表